النظام الاساسي 2018-02-20T16:45:42+00:00

بسم الله الرحمن الرحيم

مجلس الشباب العربي والأفريقي
النظام الأساسي

الديباجة :
إلتزاماً بإعلان الخرطوم الصادر عن جموع الشباب العربي والأفريقي الملتئم بمهرجان الشباب العربي والأفريقي في الخرطوم جمهورية السودان في الفترة 9/مارس /2004م ونظراً لقناعتهم المشتركة بعمق العلاقات التاريخية والثقافية والجغرافية العربية والأفريقية .وتأكيداً لإلتزامهم بالمبادي الأساسية للديمقراطية وحقوق الإنسان في العالم بإعتبارها أساس التعاون بين شباب الدول العربية و الأفريقية وفي المهجر .

وأخذاً بالإعتبار الأهداف الإنمائية لقمة الألفية بالأمم المتحدة وميثاق جامعة الدول العربية والإتحاد الأفريقي والمنظمات الجهوية خاصة المتعلقة منها بقضايا الشباب ، الذين هم بحاجة إلي دينامية جديدة للتنظيم والتكتل كقوة دافعة وضاغطة . وإعترافاً منهم بالدور الهام الذي يجب أن يلعبه الشباب والمجتمع المدني في تنمية وتقدم مجتمعاتنا العربية والإفريقية وحرصاً منهم علي أن يكون مجلس الشباب العربي والأفريقي المنبر الفعلي للتضامن وتدعيم الشبيبة الأفريقية والعربية في تاريخ التجمعات الجمعوية الشبابية وتأكيداً للقيم الحضارية المشتركة بين الشعوب الأفريقية والعربية ، قرر ممثلو المنظمات الشبابية الأفريقية والعربية المجتمعين بالمؤتمر العام الأول لمجلس الشباب العربي والأفريقي المنعقد بالخرطوم ، جمهورية السودان خلال الفترة 9/3/2004م توحيد هذه الجهود وهذا التعاون بتبني النظام الأساسي لمجلس الشباب العربي والأفريقي.

الفصل الأول : التعريف ـ الأهداف ـ المقر
مادة (1): الإسم
تأسس بين القارة الأفريقية والعالم العربي منبر شبابي يعرف بمجلس الشباب العربي والأفريقي .
مادة (2): التعريف
مجلس الشباب العربي والأفريقي منظمة شبابية دولية ديمقراطية تضم المنظمات الشبابية الوطنية العربية والأفريقية وفي المهجر. يتمتع المجلس بالشخصية الاعتبارية وبالاستقلال المالي والإداري وله حق التملك والتصرف بالأموال المنقولة والعقارية ويمارس جميع الحقوق والتصرفات القانونية التي لا تتعارض مع أهدافه .يعامل المجلس معاملة المنظمات الدولية بقرار من السلطات المختصة في دولة المقر .
مادة(3): المقر
أ ـ أن يكون المقر الدائم للمجلس بالخرطوم ، جمهورية السودان.
مادة(4): رموز مجلس الشباب العربي والإفريقي كالأتي :
أ ـ رسمة المجلس . ب ـ شعار المجلس
أ ـ رسمة المجلس هي خريطة القارة الأفريقية والعالم العربي ،أرضيتها صفراء مدعومة بقوس وأربعة شباب تتوسطهم شعلة حمراء بقبضة يد سوداء ،وحيث يشار إلي الشعار في الأسفل .
ب ـ مجلس الشباب العربي والأفريقي :شباب ـ سلام ـ تنمية.
مادة(5):
مجلس الشباب العربي والأفريقي يمكنه أن يضم أو ينضم إلي منظمة دولية للشباب ذات الاهتمام المشترك .
مادة(6) الأهداف:
1ـ الدفاع عن قضايا الشباب العربي والأفريقي الممثلة في حقوقهم السياسية والإقتصادية والإجتماعية والثقافية.
2ـ الدفاع عن الحريات الأساسية للشباب العربي والأفريقي وعن حقوقهم الديمقراطية في التنظيم والتعبير والتنقل والعمل.
3ـ الإسهام في مواجهة مشكلات الشباب العربي والأفريقي وخاصة البطالة ،الأيدز،الفقر ،الهجرة وإشاعة السلام ،الديمقراطية وحقوق الإنسان وغيرها من المشكلات الآنية والمستجدة وفض النزاعات بالطرق السلمية وتحقيق التنمية.
4ـ تعزيز مفهوم التطوع والعمل التطوعي للمشاركة في تنمية مجتمعاتنا العربية والأفريقية.
5ـ التنسيق مع المنظمات الشبابية الجهوية العربية منها والأفريقية في صياغة وقيام أنشطة مشتركة والعمل علي توحيد المواقف في القضايا ذات الإهتمام المشترك .
6ـ العمل والتعاون والتنسيق مع المؤسسات الرسمية العاملة في حقل الشباب عربياً وأفريقياً ودولياً وفي مقدمتها جامعة الدول العربية والإتحاد الأفريقي والأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة.
7ـ توعية الشباب العربي والأفريقي بالروابط التاريخية والتمازج التاريخي العميق العربي والأفريقي وضرورة تعزيزه ودعمه علي أساس الاحترام المتبادل .
8 ـ توسيع شبكة العلاقات العربية والإفريقية وتشجيع العلاقات الثنائية العربية والأفريقية وتمثيل المنظمات العربية والأفريقية دولياً والعمل مع المنظمات العالمية نحو إرساء عالم خالي من الهيمنة والتمييز والتعصب والعدوان.
9ـ الاهتمام بالشباب العربي والأفريقي بالمهجر والدفاع عن قضاياهم .
مادة(7) الوسائل
1ـ إقامة وتنظيم المهرجانات الشبابية والندوات والمخيمات وورش العمل وكافة الأنشطة التي تهدف إلي تعزيز التواصل بين الشباب العربي والأفريقي .
2ـ إصدار مجلة دولية بإسم ( شباب أفرابيا) تنشر أخبار المجلس والمنظمات العضوة ، وإصدار المطبوعات والنشرات التي تساعد المجلس في تحقيق أهدافه .
3ـ إنشاء مراكز لبناء قدرات الشباب العربي والأفريقي ودعم وإقامة شراكة مع المراكز ذات الأغراض المماثلة .
4ـ تشجيع الكفاءات الشبابية والمواهب بالإعانات المالية أو تسهيل انتشارها في القارة الأفريقية والعالم العربي أو خارجهما .
5ـ تشكيل روابط شبابية تخصصية أو مهنية
6ـ تقوية الروابط الاجتماعية بين الشعوب العربية والأفريقية بإقامة الرحلات الاستطلاعية وتبادل الوفود الشبابية للتعرف علي الحضارتين العربية والأفريقية .
7ـ إنشاء مركز الشباب العربي والأفريقي لنشر ثقافة السلام وفض النزاعات.

الفصل الثاني :العضوية
مادة (9):
عضوية مجلس الشباب العربي والافريقي حق لكل منظمة شبابية عربية وأفريقية تؤمن بأهداف المجلس وتتوفر علي الشروط المنصوص عليها في هذا النظام ويمكن قبول منظمات وطنية عربية وأفريقية في المهجر تتوافر فيها الشروط المذكورة .
مادة (9) :شروط العضوية
تكتسب عضوية المجلس من أية منظمة بالشروط الآتية :
/1 أن تتقدم المنظمة الراغبة في الانضمام إلي المجلس بطلب مكتوب إلي الأمانة العامة مرفق معه نظامها الأساسي .
/2أن يرفق مع الطلب تقرير داخلي عن نشاطها وهيئاتها.
/3 أن يقوم المفوض من قبلها بملء الاستمارة الخاصة المعدة لهذا الغرض بعد تسديد رسوم العضوية البالغ قدرها 500 دولار .
4/ أن تكون المنظمة طالبة العضوية لها رخصة عمل سارية المفعول في بلد عملها وأن يكون مر علي تأسيسها سنتان علي الأقل .
5/أن تقدم إقراراً مكتوباً ومقراً من المنظمة يتضمن إيمانها بأهداف المجلس .
6/أن لايتجاوز عمر ممثل المنظمة 40 عاماً.
مادة (10) :أنواع العضوية
أ/ عضوية كاملة : وتمنح لمنظمة شبابية وطنية واحدة أو أكثر أو مجلس وطني عن كل دولة افريقية وعربية ، ولها حق التصويت ولكل دولة صوت واحد .
ب/ عضوية مشاركة : وتمنح للمنظمات الشبابية في الدول الأفريقية والعربية والتي توجد بها أكثر من منظمة ،ولها حق المشاركة في أنشطة وبرامج المجلس دون الحق في التصويت .
ت/ عضوية فخرية : وتمنح للشخصيات والقيادات التي تسدي خدمات للتعاون العربي والأفريقي أو تدعم مجلس الشباب العربي والأفريقي .

مادة (11) :الإجراءات التأديبية
1ـ إذا تغيبت احدي المنظمات العضوية عن حضور دورتين متتاليتين للجنة التنفيذية بدون عذر ،تنبه من قبل الامانة العامة علي أن تنظر اللجنة التنفيذية في دورتها الموالية في عضويتها.
2ـ يعتبر مستقيلاً من منصبه كل عضو من أعضاء اللجنة التنفيذية إذا تخلف عن حضور ثلاثة اجتماعات متتالية دون عذر .
3ـ تجمد اللجنة التنفيذية بقرار بأكثر الثلثين عضوية المنظمات ، التي تساهم في ترويج أفكار تدعو إلي الاعتراف بالحركات الانفصالية أو تدعم الإرهاب أو احتلال الشعوب ومن حق المجلس العام إسقاط العضوية بأكثرية ثلثي الأعضاء .
4ـ يجوز للجنة التنفيذية تجميد عضوية أية منظمة يثبت لها إنها تمارس أية أنشطة مناهضة لأهداف المجلس .ويجوز للأمانة العامة توجيه إنذار مكتوب يسبق قرار التجميد المشار إليه .
5ـ يجوز للجنة التنفيذية اتخاذ إجراءات تأديبية أخري ضد إي منظمة عضو بموافقة ثلثي أعضائها.

الفصل الثالث : هيئات المجلس
يتكون المجلس من الهيئات التالية :
1ـ الجمعية العمومية.
2ـ اللجنة التنفيذية.
3ـ لجنة التمويل وتصميم المشروعات.
4ـ المجلس الاستشاري.
مادة (12): الجمعية العمومية
وهي السلطة العليا للمجلس وتتكون من:
الأعضاء العاملين وهم :
أ/ أعضاء اللجنة التنفيذية : الرئيس ونوابه والأمين العام
ب/ ممثل منظمة شبابية واحدة عن كل دولة أفريقية وعربية لها حق التصويت
ج/ أعضاء لجنة التمويل وتصميم المشروعات.
مادة (13): اللجنة التنفيذية
تجتمع ثلاثة إجتماعات في السنة بمقر المجلس ويمكن عقد إجتماعاتها خارج المقر بناء علي طلب من إحدي المنظمات بموافقة الرئيس والأمين العام .
أ/ رئيس المجلس :
هو الذي يتم انتخابه بالاغلبية البسيطة من المؤتمر العام وتحدد اختصاصات رئيس المجلس في أنه :
يكون مسئولاً عن اتخاذ القرارات في المجلس في الفترة ما بين دورات الجمعية العمومية .
يكون الناطق الرسمي للمجلس في المنتديات والمؤتمرات الإقليمية والدولية ،ويحق له إيفاد احد نوابه لتمثيله بالتنسيق مع الأمين العام .

ب/ نواب الرئيس:
وعددهم (3 ) بحيث يكون واحداً ممثلاً للدول العربية وواحداً ممثلاً للدول الأفريقية الفرانكفونية وواحداً ممثلاً للدول الأفريقية الانجلوفونية.
يتم ترشيحهم في الجمعية العمومية بواسطة الكلية الانتخابية من المنظمات الجهوية والإقليمية التي ينسق معها المجلس في القارة الأفريقية والعالم العربي لمده أربعة سنوات تنتهي بانعقاد الجمعية العمومية الموالية .
لنواب الرئيس الحق في اقتراح مساعديهم من الدول التي تنتمي إلي اقاليمهم واعتمادهم في الجمعية العمومية.
يتم توزيع المهام علي نواب الرئيس بحيث يكلف كل نائب للرئيس بملف محدد ويقوم بإعداد خطة وبرنامج زمني لتنفيذها ومن صلاحياتهم:
1/الاشراف على الاقاليم الجغرافية.
2/تقديم تقرير حول الانشطة في الاقاليم للجنة التنفيذية.
3/الإنابة عن الرئيس في حالة غيابه ومساعدته في أداء مهامه.
ج/ الأمين العام :
1/ـ ممثل دولة المقر ،وهو المسئول التنفيذي عن متابعة تنفيذ قرارات اللجنة التنفيذية ويشرف علي العمل الإداري والتنظيمي والإشراف علي العاملين بالمجلس وفقاً للائحة التنظيمية التي تقرها اللجنة التنفيذية.
2/ يمثل المجلس لدي سلطات دولة المقر وأمام السلطات الرسمية والمنظمات الدولية.
3/ قبول طلبات العضوية من المنظمات الشبابية وعرضها على اللجنة التنفيذية .
4/ يدعو الي عقد الاجتماعات الدورية للجنة التنفيذية بالتشاور مع الرئيس.
5/يكون هو الامر بالصرف المالي بتفويض من اللجنة التنفيذية.
6/إصدار اللوائح التنظيمية لاعمال المجلس.
*اختصاصات اللجنة التنفيذية:
وتحدد اختصاصاتها فيما يلي :
1/ متابعة تنفيذ قرارات الجمعية العمومية .
2/تحديد مكان وزمان عقد الجمعية العمومية وجدول أعمالها .
3/وضع الخطة السنوية الأولي للمجلس علي ضوء قرارات الجمعية العمومية .
4/ إقرار الميزانية السنوية للمجلس وتحديد ميزانية تسيير المجلس وتسليم عهدتها للأمين العام.
5/ قبول العضويات الجديدة في المجلس أو تجميدها.
6/ إعداد اللوائح التفسيرية للنظام الأساسي لاعتماده في أول دورة للجنة التنفيذية .
7/ إصدار اللوائح التنظيمية للعمل الإداري للمجلس بالتنسيق مع دولة المقر
8/ الإشراف علي تشكيل اللجان الشبابية التابعة للمجلس .
9/التعبير عن موقف المجلس في ضوء قرارات وتوصيات الجمعية العمومية .
10/إعتماد الجهاز الإداري للمجلس الذي تقترحه دولة المقر تحت إشراف الأمين العام للمجلس أو من ترشحهم اللجنة التنفيذية من بين أعضائها أو منظماتهم للتفرغ لمصلحة المجلس وفق اللوائح والأنظمة المعمول بها داخل دولة المقر والحقوق التي تكفلها لهم اتفاقية المقر.
مادة (14): الجمعية العمومية:
1/تجتمع مرة كل سنة وتتكون من :
*أعضاء اللجنة التنفيذية
*مساعدو نواب الرئيس ،منسقي الأقاليم
* أعضاء لجنة التمويل وتصميم المشروعات.
في كل دورة تنتخب رئاسة لدورة الجمعية العمومية،وتتكون من : رئيس ، نائب أول ، نائب ثاني ومقرر
وتؤخذ القرارات بالأغلبية البسيطة (50+1) وترجح كفة رئيس مجلس الشباب العربي والأفريقي في حالة تساوي الأصوات.
2/ تعقد الجمعية العمومية اجتماعاتها العادية في مقر المجلس ويمكن عقد الإجتماع في احدي الدول الأعضاء بناء علي موافقة الرئيس والأمين العام وبالتشاور مع أعضاء اللجنة التنفيذية.
3/تصادق علي المشاريع والبرامج والخطط المقررة سنويآ .
4/ المصادقة علي الميزانية السنوية .
5/المصادقة علي قبول أو تجميد العضويات بناء علي اقتراح اللجنة التنفيذية .
6/تحدد رسوم الاشتراك والعضوية للمنظمات الوطنية بالمجلس .
7/البت في طلبات الترشيح لاستضافة مهرجان الشباب العربي والأفريقي .
مادة (15) :لجنة التمويل والمحاسبة
* تنتخب من الجمعية العمومية
*تتكون من ثلاثة أعضاء يراعي فيهم التنوع اللغوي (العربية ،الفرنسية ،الإنجليزية ) تختص بإعداد المشروعات وترويجها من أجل استقطاب الدعم للمجلس بالتنسيق مع الأمين العام
*تجتمع لجنة التمويل وتصميم المشروعات قبل انعقاد الجمعية العامة بإسبوع علي الأقل بمقر المجلس
مادة (16) :المجلس الاستشاري:
* المجلس الاستشاري هو هيئة استشارية تابعة للمجلس وتقدم مشروعات قيمة الي اللجنة التنفيذية والهيئات الرئيسية للمجلس .
* يتم اعتماد المجلس الاستشاري من قبل الجمعية العمومية في اول دورة لها .
* يتكون المجلس الاستشاري من القيادات الشبابية التي تقترحها المنظمات الشبابية الإقليمية والجهوية والوطنية في القارة الأفريقية والعالم العربي والشخصيات والمؤسسات التي تشجع التعاون العربي والأفريقي .
*تقترح اللجنة التنفيذية رئيسآ للمجلس الاستشاري من بين الشخصيات البارزة التي أسدت خدمات جليلة للعمل الشبابي والتعاون العربي والأفريقي .
*يجتمع مرة كل سنتين بمقر المجلس وقبل إنعقاد المؤتمر العام .

مادة (17) :اللجان التخصصية والمهنية
*تشكل اللجان التنفيذية لجان شبابية تخصصية ومهنية من المنظمات الشبابية التي تربطها تخصصات معينة فيما بينها كالرياضيين والصحفيين والشباب العامل ويكون منسقي هذه اللجان مكتبآ تنسيقيآ يجتمع مرة في السنة
* تقر اللجنة التنفيذية اللائحة التنظيمية لعمل هذه اللجان

الفصل الرابع : المـــــــالية
مادة 18 : تتكون ميزانية المجلس من
* رسوم طلب العضوية وتحدد في (500) دولار أمريكي او مايعادله .
* رسوم الإشتراكات السنوية للمنظمات العضوة وتحدد في 500دولار أمريكي او مايعادله
* المنح والهبات الحكومية والغير حكومية والفردية الغير مشروطة .
* عائدات إستثمارات المجلس التي تقرر اللجنة التنفيذية إقامتها بدولة المقر او اي بلد افريقي أو عربي.
مادة (19 :تحدد اللجنة التنفيذية بنود النفقات السنوية وتراجعها سنويآ.
مادة (20 :تودع اموال المجلس في بنك يتوفر علي فروع في أكثر من دولة عربية وأفريقية .
مادة 21 :الأمين العام هو الآمر بالصرف بالتنسيق مع رئيس المجلس .
مادة 22 :تعين اللجنة التنفيذية مراقبآماليآ بالتنسيق مع دولة المقر.
الفصل الخامس : احكام عامة
مادة (23 :تصدر الامانة العامة اللائحة التفسيرية للنظام الأساسي للمجلس بعد إعتمادها من قبل الجمعية العمومية في اول دورة لها.
مادة 24: يتم تعديل هذا النظام من قبل الجمعية العامة بأكثرية ثلثي أصوات أعضائه الحاضرين العاملين.
مادة(25):تؤمن دولة المقر تنفيذ بنود اتفاقية المقر،وتوفر الجهاز الاداري والفني للمجلس وفق ماتنص عليه اتفاقية المقر.
مادة(26):لاتبحث مسألة حل المجلس إلا بناء علي طلب مكتوب مقدم من نصف أعضاء المجلس علي الاقل ويصدر قرار الحل بأغلبية ثلاثة أرباع أصوات الاعضاء العاملين.
مادة(27):في حالة حل المجلس فإن الجمعية العامة هي السلطة العليا المخولة بالبت في مصير الاملاك والالتزامات السابقة.
مادة(28):لغات المجلس الرسمية:العربية،الانجليزية،الفرنسية.
مادة(29):أن الديباجة الاساسية لهذا النظام هو جزء لايتجزأ منه.
الفصل السادس:ضبط المصطلحات:
يقصد بالمصطلحات الواردة في هذا النظام الاساسي المعاني التالية:
1-المجلس:مجلس الشباب العربي والافريقي.
2-الشعار:شباب-سلام-تنمية.
3-دولة المقر:بقرار الجمعية العامة – دولة السودان.
4-العضو:كل منظمة عضو في المجلس.
5-اللجنة التنفيذية:هي المنتخبة من قبل المؤتمر العام.
6-الجمعية العامة:المؤتمر العام للمجلس وتعقد كل اربعة سنوات دورتها العادية.
7-الرئيس:رئيس المجلس.
8-الامين العام:ممثل دولة المقرر.
9-النظام:النظام الاساسي للمجلس الذي تقره الجمعية العامة
10-اللجان:اللجان الشبابية التخصصية والمهنية.

اشترك
اشتراك

إنضم الى قائمتنا البريدية
لتصلك أخبارك المجلس

كل على تواصل معنا لتصلك اخبار وانشطة
المجلس على بريدك الألكتروني
close-link